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       加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度……近日,各部委紛紛出臺“新基建”配套激勵措施,將有效激發中國經濟發展的巨大潛力。
       “新基建”一般包括5G、城際高速鐵路、大數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網等領域,代表著新工業革命的發展方向。在當前疫情導致經濟下行壓力持續加大的背景下,“新基建”既是實現經濟平穩有序發展的重要方法,也是應對挑戰、轉型升級的重要機遇。
       “新基建”孕育著巨大發展空間。據中國信息通信研究院預計,到2025年,5G網絡建設投資累計將達到1.2萬億元。除此之外,5G網絡建設還將帶動產業鏈上下游以及各行業應用投資,預計到2025年將累計帶動超過3.5萬億元投資。與此同時,國內數據中心(IDC)也將迎來發展提速時代,未來發展潛力和成長空間可期。
       “新基建”有助于中國產業的轉型升級。通過大力發展“新基建”,中國將不再處于全球供應鏈的中下端,制度優勢將使中國在全球供應鏈中實現大逆轉,不僅領跑數字經濟、云計算、大數據、智能制造等產業,還將促使中國制造業、中國的實體經濟在新一輪世界競賽中處于更強的地位。
       “新基建”兼具穩增長和創新的雙重效應。新產業新發展離不開基礎設施完善,對與未來科技發展相配套的基礎設施進行投資,也是新經濟茁壯成長的必要前提。在傳統基建領域,財政資金占相當比重,而且是由央企和國企參與建設,但“新基建”投資和運營模式比較靈活,外資、中小企業都有非常多的參與機會,這將給中國經濟帶來更大活力。
       基于此,各級政府應大力出臺對“新基建”的鼓勵措施,努力提高政策精準性。
       第一,積極將“新基建”列為優先發展領域。截至目前,已有25個省市的政府工作報告提及“新基建”。如,河南省在政府工作報告中提出,2020年要推進實現縣城以上城區5G全覆蓋,啟動全省5G規?;逃?;甘肅省提出,2020年要基本實現地級市城區5G全覆蓋;重慶市提出,要實施5G融合應用行動計劃,2020年新建5G基站3萬個;上海市提出,加快培育在線教育、互聯網醫療、生物醫藥等新興產業,加快建設5G網絡、數據中心、冷鏈物流等新型基礎設施,積極打造新的經濟增長點,不斷增強發展新動能。
       第二,加大對相關領域研發投資的支持和補貼力度。如,疫情發生以來,全國28個省區市合作建設數字防疫系統,健康碼在200多個城市上線,數字技術極大提升了防疫效率。網上課堂、在家辦公,保障了社會經濟正常運轉。 “一網通辦”小程序“隨申辦”等在支付寶、微信日漸普及。
       第三,努力改善營商環境,推動“新基建”領域國際合作。今年是《外商投資法》頒布一周年,中國政府將繼續推動全方位、高水平的對外開放。對于發展“新基建”,各級政府應充分保障外商外資、民營企業和央企國企的平等競爭,打造公平、公正、透明的以法治為主的市場經濟。
       這次疫情所形成的沖擊是外生性沖擊、階段性沖擊,沒有改變中國經濟的內生活力和韌性,沒有改變中國經濟長期向好的基本面。盡管全球疫情快速擴散蔓延,可能嚴重沖擊世界經濟,使中國發展面臨的風險挑戰明顯上升,但是越是在這個時候,越要用全面、辯證、長遠的眼光看待中國發展,越要增強信心、堅定信心。
       我們有充足的宏觀政策工具可用,能夠有效對沖疫情影響,通過加大政策調節力度和提升政府治理能力,我們有能力變壓力為動力、化危為機,推動中國經濟提質增效、穩中向好。(宋微)

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